中華人民共和國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會2015-04-20
一、《職業(yè)健康檢查管理辦法》修訂背景情況
根據(jù)2001年公布的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(以下簡稱《職業(yè)病防治法》),原衛(wèi)生部于2002年制定發(fā)布了《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》(原衛(wèi)生部令第23號),其對加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、規(guī)范職業(yè)健康檢查發(fā)揮了重要的作用。根據(jù)職業(yè)病防治工作需要,國家衛(wèi)生計生委按照《職業(yè)病防治法》和承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),將《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》修訂為《職業(yè)健康檢查管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。為做好《辦法》的修訂工作,國家衛(wèi)生計生委多次組織專家進(jìn)行研討論證,在廣泛征求各部門及各地意見的基礎(chǔ)上,通過國務(wù)院法制辦網(wǎng)站公開向社會征求意見,并進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。根據(jù)各方面的意見進(jìn)行修改完善,經(jīng)國家衛(wèi)生計生委委主任會議審議通過后,《辦法》于2015年3月26日公布,自2015年5月1日起實(shí)施。
二、為什么要開展職業(yè)健康檢查?
職業(yè)健康檢查是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定,對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進(jìn)行的上崗前、在崗期間、離崗時的健康檢查。上崗前職業(yè)健康檢查的目的在于掌握勞動者的健康狀況,發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌;在崗期間的職業(yè)健康檢查目的在于及時發(fā)現(xiàn)勞動者的健康損害;離崗時的職業(yè)健康檢查是為了解勞動者離開工作崗位時的健康狀況,以便分清健康損害的責(zé)任。
三、職業(yè)健康檢查如何進(jìn)行?費(fèi)用由誰承擔(dān)?
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)與用人單位簽訂委托協(xié)議書,由用人單位統(tǒng)一組織勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查;也可以由勞動者持單位介紹信進(jìn)行職業(yè)健康檢查。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
四、承擔(dān)職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)具備哪些條件?
(一)持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,涉及放射檢查項(xiàng)目的還應(yīng)當(dāng)持有《放射診療許可證》;
(二)具有相應(yīng)的職業(yè)健康檢查場所、候檢場所和檢驗(yàn)室,建筑總面積不少于400平方米,每個獨(dú)立的檢查室使用面積不少于6平方米;
(三)具有與批準(zhǔn)開展的職業(yè)健康檢查類別和項(xiàng)目相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士等醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員;
(四)至少具有1名取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師;
(五)具有與批準(zhǔn)開展的職業(yè)健康檢查類別和項(xiàng)目相適應(yīng)的儀器、設(shè)備,開展外出職業(yè)健康檢查要具有相應(yīng)的職業(yè)健康檢查儀器、設(shè)備、專用車輛等條件;
(六)建立職業(yè)健康檢查質(zhì)量管理制度。
符合以上條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),由省級衛(wèi)生計生行政部門批準(zhǔn)后頒發(fā)《職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)批準(zhǔn)證書》,并注明相應(yīng)的職業(yè)健康檢查類別和項(xiàng)目。
五、職業(yè)健康檢查的主要工作要求是什么?
(一)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)開展職業(yè)健康檢查,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級衛(wèi)生計生行政部門批準(zhǔn),并由省級衛(wèi)生計生行政部門向社會公布相關(guān)信息;
(二)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)在批準(zhǔn)的職業(yè)健康檢查類別和項(xiàng)目范圍內(nèi)依法開展職業(yè)健康檢查工作,并出具職業(yè)健康檢查報告;
(三)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范,結(jié)合用人單位提交的資料,明確用人單位應(yīng)當(dāng)檢查的項(xiàng)目和周期;
(四)用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、衛(wèi)生計生行政部門的規(guī)定,組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面告知勞動者;
(五)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心、愛護(hù)勞動者,保護(hù)勞動者的知情權(quán)及個人隱私;
(六)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病的,應(yīng)當(dāng)及時書面告知勞動者本人和用人單位,同時向所在地衛(wèi)生計生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告;發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌的應(yīng)及時告知用人單位和勞動者。
六、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定主檢醫(yī)師,其條件和職責(zé)是什么?
(一)具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書;
(二)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;
(三)具有職業(yè)病診斷資格;
(四)從事職業(yè)健康檢查相關(guān)工作三年以上,熟悉職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病診斷相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
主檢醫(yī)師負(fù)責(zé)確定職業(yè)健康檢查項(xiàng)目和周期,對職業(yè)健康檢查過程進(jìn)行質(zhì)量控制,審核職業(yè)健康檢查報告。
七、職業(yè)健康檢查分幾類?職業(yè)健康檢查項(xiàng)目和周期的依據(jù)是?
職業(yè)健康檢查按照作業(yè)人員接觸的職業(yè)病危害因素分為接觸粉塵類、接觸化學(xué)因素類、接觸物理因素類、接觸生物因素類、接觸放射因素類及特殊作業(yè)等六類。
職業(yè)健康檢查的項(xiàng)目、周期按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ 188)執(zhí)行,放射工作人員職業(yè)健康檢查按照《放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ 235)等規(guī)定執(zhí)行。
八、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)對職業(yè)健康檢查結(jié)果如何處理?
職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在職業(yè)健康檢查結(jié)束之日起30個工作日內(nèi)將職業(yè)健康檢查結(jié)果,包括勞動者個人職業(yè)健康檢查報告和用人單位職業(yè)健康檢查總結(jié)報告,書面告知用人單位,由用人單位將勞動者個人職業(yè)健康檢查結(jié)果及職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的建議等書面形式如實(shí)告知勞動者。
九、如何對職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理?
縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本轄區(qū)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。按照屬地化管理原則,制定年度監(jiān)督檢查計劃,做好職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作;設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生計生行政部門每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次對本轄區(qū)內(nèi)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查;省級衛(wèi)生計生行政部門要進(jìn)行定期或不定期抽查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;
(二)按照批準(zhǔn)類別和項(xiàng)目開展職業(yè)健康檢查的情況;
(三)外出職業(yè)健康檢查工作情況;
(四)職業(yè)健康檢查質(zhì)量控制情況;
(五)職業(yè)健康檢查結(jié)果、疑似職業(yè)病報告與告知情況;
(六)職業(yè)健康檢查檔 案管理情況等。
十、職業(yè)健康檢查與一般健康體檢的區(qū)別?
一般健康體檢是指通過醫(yī)學(xué)手段和方法對受檢者進(jìn)行身體檢查,了解受檢者健康狀況、早期發(fā)現(xiàn)疾病線索和健康隱患的診療行為;而職業(yè)健康檢查是由企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位,組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進(jìn)行的健康檢查,目的在于篩查職業(yè)病、疑似職業(yè)病及職業(yè)禁忌。